CIRO GOMES - PSDB - GOVERNADOR

verno
de Ciro Gomes
Este documento é resultado de um amplo processo de escuta e
participação popular, que já percorreu diversas regiões do Estado,
ouvindo cidadãos, lideranças e representantes dos mais variados
segmentos da sociedade. Em cada encontro, foram colhidas
propostas alinhadas às demandas e às particularidades de cada
realidade regional.
A partir dessas contribuições, será consolidado o Programa de
Governo definitivo, com o qual o candidato Ciro Gomes pretende
recolocar o Ceará na rota do crescimento, promover um novo ciclo
de desenvolvimento econômico e social e escrever uma nova história
para o nosso Estado, com segurança e esperança.
Este documento apresenta as diretrizes gerais do programa
de governo. Sua versão definitiva continua sendo elaborada
e aprimorada por meio de ampla consulta aos mais diversos
segmentos da sociedade. Portanto, o conteúdo aqui reunido não
esgota todos os temas relevantes, alguns dos quais ainda serão
incorporados ou detalhados.
PROGRAMA DE GOVERNO CIRO GOMES -2026
O Ceará precisa
voltar a crescer
Durante décadas, o Ceará foi referência nacional em planejamento,
inovação na gestão pública e capacidade de atrair investimentos.
Era um Estado que inspirava outras unidades da Federação, liderava
debates sobre educação, gestão fiscal e desenvolvimento regional e
projetava um futuro de oportunidades.
Nos últimos anos, entretanto, essa trajetória perdeu força. O Estado
deixou de apresentar um projeto claro de desenvolvimento e substituiu
o planejamento estratégico por ações pontuais e de curto prazo. A
capacidade de atrair investimentos diminuiu, o ambiente de negócios
tornou-se menos competitivo e setores importantes da economia
perderam dinamismo. O Ceará deixou de ser protagonista e passou a
administrar problemas, em vez de construir soluções para o futuro.
A violência tornou-se um dos maiores obstáculos ao desenvolvimento.
Facções criminosas ampliaram sua presença territorial, comerciantes
passaram a conviver com extorsões, comunidades inteiras perderam
sua liberdade e milhares de famílias vivem sob o medo permanente.
Em muitas localidades, o poder público deixou de exercer plenamente
sua autoridade, comprometendo não apenas a segurança da
população, mas também o desenvolvimento econômico e social.
Na saúde, a população enfrenta filas intermináveis para consultas,
exames e cirurgias. Na educação, apesar dos avanços acumulados
ao longo de décadas, surgem novos desafios relacionados
à aprendizagem, à permanência dos alunos e à qualificação
profissional. Na infraestrutura, obras estratégicas seguem em ritmo
lento ou permanecem sem conclusão. Enquanto isso, o interior
continua convivendo com profundas desigualdades em relação às
oportunidades de emprego, renda e acesso aos serviços públicos.
PROGRAMA DE GOVERNO CIRO GOMES -2026
O resultado é um Ceará que perdeu parte do protagonismo
conquistado ao longo de sua história. Um Estado antes reconhecido
por sua capacidade de inovar, planejar e realizar hoje transmite à
população uma sensação de estagnação e falta de perspectivas.
Quando a estrutura do governo cresce mais do que a economia,
a burocracia avança mais rapidamente do que os investimentos
e o gasto público deixa de produzir resultados concretos, o
desenvolvimento perde força.
PROGRAMA DE GOVERNO CIRO GOMES -2026
O Ceará que queremos
Se o Ceará de hoje perdeu parte do seu protagonismo, o Ceará
que queremos é aquele que voltará a liderar seu próprio destino.
Depois de anos em que o Estado deixou de crescer no ritmo que sua
população merece, chegou o momento de iniciar um novo ciclo de
desenvolvimento. Um ciclo baseado na eficiência da gestão pública,
na geração de oportunidades, na segurança da população, na melhoria
dos serviços públicos e na valorização do potencial de cada região do
Ceará.
Este projeto nasce da escuta da população cearense. Foi construído
de forma participativa, por meio de encontros realizados em
todas as regiões do Estado e de canais digitais de participação
popular. Cidadãos, especialistas, sindicatos, organizações não
governamentais, empresários, servidores públicos, entidades
representativas e lideranças dos mais diversos segmentos
apresentaram propostas, preocupações e demandas. O resultado
é um plano de governo elaborado a muitas mãos, que traduz as
aspirações e as necessidades reais de quem vive o Ceará todos os
dias.
O Ceará que queremos é um Estado que volte a crescer de forma
consistente, sustentável e planejada. Um Estado que recupere sua
capacidade de atrair investimentos, fortaleça sua infraestrutura,
estimule a inovação, valorize o empreendedorismo e gere empregos
de qualidade para sua população. Queremos um ambiente econômico
capaz de oferecer oportunidades aos jovens, incentivar quem deseja
produzir e criar condições para que as empresas permaneçam,
cresçam e invistam no Ceará.
Queremos um Ceará onde o desenvolvimento alcance todas
as regiões. Um Estado que reduza as desigualdades regionais,
fortaleça as vocações econômicas de cada território e amplie
o acesso da população aos serviços públicos, à infraestrutura,
à conectividade e às oportunidades de crescimento. O
desenvolvimento do Ceará precisa ser compartilhado, para que
nenhuma região fique para trás.
PROGRAMA DE GOVERNO CIRO GOMES -2026
Queremos também um Estado moderno, eficiente, responsável e
fiscalmente equilibrado. A administração pública deve voltar a ser
um instrumento de transformação da sociedade, orientada pelo
planejamento, pela transparência e pela busca permanente de
resultados. Defendemos uma gestão comprometida com o princípio de
“menos gastos com a máquina pública e mais recursos para investir
nas pessoas”, reduzindo estruturas administrativas desnecessárias,
eliminando desperdícios, simplificando a burocracia e direcionando
os recursos públicos para aquilo que efetivamente melhora a vida da
população. Um Estado eficiente não é aquele que gasta mais, mas
aquele que entrega mais.
O Ceará que queremos também é um Estado que cuide das
pessoas. Queremos fortalecer a saúde pública, reduzindo filas para
consultas, exames e cirurgias, ampliar a qualidade da educação em
todos os níveis, promover inclusão social, valorizar a cidadania e
garantir que as políticas públicas alcancem quem mais precisa. O
desenvolvimento só será verdadeiro se for acompanhado da melhoria
da qualidade de vida da população.
Queremos, igualmente, devolver aos cearenses o direito de viver em
segurança. Segurança para trabalhar, estudar, empreender, circular
pelas cidades e utilizar os espaços públicos sem medo. Um Estado
que recupere sua autoridade em todo o território, enfrente o crime
organizado com inteligência e integração entre as instituições e
garanta ao cidadão aquilo que é sua maior liberdade: viver em paz.
Acima de tudo, queremos que o Ceará volte a ser reconhecido pelo
planejamento, pela capacidade de inovar e pela eficiência de sua
gestão. Um Estado que inspire confiança, atraia investimentos, gere
oportunidades e devolva aos cearenses o orgulho de viver em uma
terra que volta a olhar para o futuro com esperança.
Mais do que um conjunto de propostas, o Ceará que queremos
representa um compromisso com uma nova forma de governar: um
governo que planeja antes de agir, estabelece prioridades, administra
com responsabilidade, presta contas à sociedade e coloca o
interesse público acima dos interesses políticos.
PROGRAMA DE GOVERNO CIRO GOMES -2026
EIXOS
ESTRATÉGICOS
PROGRAMA DE GOVERNO CIRO GOMES -2026
EIXO 01
Promover o
Desenvolvimento Humano
e a Qualidade de Vida
Saúde – Educação – Ciência, Tecnologia e Educação Superior
O desenvolvimento de uma sociedade depende, fundamentalmente,
da capacidade do Estado de formar pessoas, produzir conhecimento
e assegurar qualidade de vida à população. Saúde e educação
são direitos fundamentais e constituem os principais instrumentos
de promoção da igualdade de oportunidades, redução das
desigualdades, desenvolvimento humano e justiça social. Da
mesma forma, a ciência, a tecnologia e a educação superior
passaram a desempenhar papel estratégico na competitividade das
economias modernas, impulsionando a inovação, a produtividade, a
transformação digital e a geração de riqueza. Um Estado que pretende
liderar o desenvolvimento do Brasil precisa integrar essas políticas em
uma única estratégia voltada para o futuro.
O Ceará construiu, ao longo das últimas décadas, experiências
reconhecidas nacional e internacionalmente. A implantação dos
Agentes Comunitários de Saúde, em 1987, revolucionou a atenção
primária no Brasil, tornou-se referência para a criação do Programa
Saúde da Família e contribuiu decisivamente para a redução da
mortalidade infantil. Mais tarde, a implantação dos hospitais regionais,
das policlínicas e dos Centros de Especialidades Odontológicas,
organizados por meio dos consórcios públicos de saúde, buscou
descentralizar a assistência especializada. No entanto, parte
signifi cativa da população do interior ainda precisa se deslocar para
Fortaleza em busca de serviços de média e alta complexidade.
Na educação, o Ceará tornou-se referência nacional ao construir
um modelo baseado no regime de colaboração entre Estado e
municípios, na alfabetização na idade certa, no fortalecimento
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dagestão escolar e na avaliação permanente da aprendizagem.
Os resultados alcançados colocaram o Estado entre os melhores
desempenhos do país na educação básica, especialmente nos
anos iniciais e finais do ensino fundamental. Nos últimos anos,
entretanto, esse protagonismo perdeu força diante dos novos desafios
educacionais.
Embora os indicadores de aprendizagem permaneçam satisfatórios,
surgiram novos desafios relacionados à permanência dos estudantes,
à redução das desigualdades de aprendizagem, ao fortalecimento
do ensino médio, à formação para o mundo do trabalho e ao
desenvolvimento de competências compatíveis com a economia
digital. A expansão das escolas de tempo integral representa um
avanço importante, mas precisa ser acompanhada pela melhoria
contínua da qualidade do ensino, pela valorização dos profissionais
da educação e pela atualização das práticas pedagógicas. O Ceará
mantém posição de destaque no Índice de Desenvolvimento da
Educação Básica (Ideb) e em outros indicadores da educação básica.
O novo desafio é transformar esse desempenho em maior inserção
dos jovens no ensino superior, na pesquisa, na inovação e no mercado
de trabalho qualificado.
A ciência, a tecnologia e a inovação passaram a representar fatores
decisivos para o desenvolvimento econômico contemporâneo.
Entretanto, o potencial científico das universidades cearenses ainda
apresenta reduzida integração com os setores produtivos, limitando
a transformação do conhecimento em inovação, novos negócios e
desenvolvimento tecnológico. O fortalecimento das universidades
estaduais, dos institutos tecnológicos, dos parques tecnológicos,
das incubadoras de empresas e das agências de fomento constitui
condição essencial para consolidar uma economia baseada no
conhecimento.
A educação superior também enfrenta novos desafios. A ampliação
do acesso precisa ser acompanhada pela melhoria da qualidade
acadêmica, da pesquisa científica, da internacionalização, da
inovação e da aproximação entre universidades, setor produtivo e
poder público. O Ceará dispõe de instituições públicas de excelência,
mas necessita ampliar sua capacidade de formar
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profissionais em áreas estratégicas, estimular a permanência dos
estudantes e fortalecer a produção científica voltada à solução dos
problemas do próprio Estado.
As transformações tecnológicas em curso — inteligência artificial,
biotecnologia, medicina personalizada, saúde digital, ciência de
dados, automação e economia do conhecimento — estão redefinindo
profundamente a organização dos sistemas de saúde e educação
em todo o mundo. A utilização intensiva de tecnologia, telemedicina,
prontuário eletrônico integrado, plataformas digitais de aprendizagem,
laboratórios de inovação, pesquisa aplicada e inteligência de dados
tornou-se elemento indispensável para ampliar a eficiência dos
serviços públicos e preparar as novas gerações para uma economia
cada vez mais baseada no conhecimento.
Analisar a implantação de Centros de Ciências e Descobrimento,
voltados à difusão da ciência, da tecnologia, da inovação e da cultura
científica. Esses espaços deverão aproximar crianças, jovens,
famílias e comunidades do conhecimento, estimulando a criatividade,
o pensamento crítico e a formação de talentos. Também poderão
contribuir para enfrentar os desafios do desenvolvimento sustentável,
fortalecendo a capacidade do Ceará de produzir soluções inovadoras
para os problemas do presente e do futuro.
Apesar desses avanços, observa-se um processo de perda inequívoca
de dinamismo em áreas estratégicas. Na saúde, a expansão da rede
física não foi acompanhada, em muitos casos, pelo fortalecimento
da gestão regional, da capacidade operacional dos equipamentos
e da integração entre atenção primária, assistência especializada
e hospitais de alta complexidade. Persistem filas para consultas
especializadas, exames e procedimentos cirúrgicos, dificuldades
de acesso em determinadas regiões, insuficiência de profissionais
em áreas específicas e necessidade de modernização da gestão
hospitalar. O envelhecimento da população, o aumento das doenças
crônicas, os problemas relacionados à saúde mental e o crescimento
da demanda por atendimento especializado impõem novos desafios
ao Sistema Único de Saúde.
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eletrônico estadual, inteligência de dados e monitoramento
permanente da qualidade assistencial, assegurando maior
eficiência, transparência e capacidade de resolução da rede
pública de saúde.
Na educação, iniciaremos uma nova geração de políticas
públicas, preservando os avanços conquistados pelo regime de
colaboração, fortalecendo a alfabetização, ampliando a qualidade da
aprendizagem, consolidando o ensino em tempo integral, valorizando
os profissionais da educação e preparando os estudantes para os
desafios da economia digital, da inovação e do empreendedorismo.
Também será assegurada atenção especial aos estudantes
neurodivergentes.
Fortaleceremos o ensino médio integrado à formação técnica e
profissional, ampliando oportunidades de qualificação, inserção
produtiva e acesso ao ensino superior, especialmente para os jovens
do interior do Estado.
A ciência, a tecnologia e a inovação passarão a ocupar posição
estratégica no desenvolvimento do Ceará, fortalecendo universidades,
institutos de pesquisa, parques tecnológicos, incubadoras, startups e
centros de inovação, estimulando a pesquisa aplicada, a transferência
de tecnologia e a aproximação entre academia, setor produtivo e
administração pública.
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Na saúde, fortaleceremos a regionalização do Sistema Único de
Saúde, consolidando a integração entre atenção primária, policlínicas,
hospitais regionais e hospitais de alta complexidade, reduzindo filas de
consultas, exames e cirurgias por meio de uma gestão orientada por
resultados, ampliação da oferta assistencial e utilização intensiva de
tecnologias digitais.
Modernizaremos a gestão hospitalar e a atenção especializada, com
critérios técnicos e valorização do mérito. Implantaremos sistemas
integrados de regulação, telemedicina, prontuário
desenvolvimento humano e econômico do Ceará.
O Ceará que queremos é um Estado que cuida das pessoas desde
a primeira infância até a formação profissional e científica, que
transforma conhecimento em desenvolvimento e que compreende
que saúde, educação, ciência e inovação não representam apenas
políticas sociais, mas os principais investimentos para construir um
futuro mais próspero, competitivo e justo para todos os cearenses.
PROGRAMA DE GOVERNO CIRO GOMES -2026
As universidades estaduais serão valorizadas como patrimônio
científico do Ceará, com investimentos em infraestrutura, pesquisa,
internacionalização, pós-graduação, inovação e formação de recursos
humanos altamente qualificados, ampliando sua contribuição para o
desenvolvimento econômico, social e tecnológico do Estado.
Promoveremos uma ampla transformação digital dos sistemas de
saúde e educação, utilizando inteligência artificial, análise de dados
e plataformas digitais para aprimorar a gestão, ampliar o acesso aos
serviços públicos, melhorar a aprendizagem e fortalecer a tomada de
decisões baseada em evidências.
Nosso governo promoverá uma nova etapa de desenvolvimento
dessas políticas públicas, integrando saúde, educação, ciência,
tecnologia e educação superior como eixos estruturantes do
EIXO 02
Fortalecera Inclusão, a
Assistência e a Cidadania
Trabalho e Ação Social – Proteção Social – Cultura – Esporte
e Juventude
O desenvolvimento de uma sociedade não pode ser medido apenas
pelo crescimento da economia, mas também pela capacidade do
Estado de proteger os mais vulneráveis, reduzir desigualdades,
ampliar oportunidades e garantir o pleno exercício da cidadania. A
Constituição Federal de 1988 reconhece a assistência social como
direito do cidadão e dever do Estado, integrando-a à seguridade
social, ao lado da saúde e da previdência. Mais do que uma política
de proteção, trata-se de instrumento permanente de promoção
da dignidade humana, fortalecimento das famílias e garantia de
direitos. Sua efetividade depende da integração com as políticas de
saúde, educação, habitação, trabalho, segurança pública, cultura e
desenvolvimento econômico.
As profundas transformações sociais dos últimos anos ampliaram
a complexidade das vulnerabilidades e evidenciaram os limites do
atual modelo de proteção social. O crescimento da população em
situação de rua, o avanço da dependência química, as demandas
decorrentes do envelhecimento da população, a violência doméstica,
as difi culdades enfrentadas pelas pessoas com defi ciência,
as desigualdades raciais e territoriais e as diversas formas de
discriminação demonstram que o Estado precisa evoluir de um
modelo predominantemente reativo para uma política capaz de
prevenir vulnerabilidades e promover autonomia.
Grande parte dessas difi culdades decorre da fragmentação das
políticas públicas. Assistência social, saúde, educação, habitação,
trabalho e segurança pública ainda funcionam, muitas vezes, de
forma isolada, reduzindo a efetividade das ações governamentais e
difi cultando a superação das causas estruturais da exclusão social.
PROGRAMA DE GOVERNO CIRO GOMES -2026
O resultado é que o Estado frequentemente atua apenas quando a
vulnerabilidade já se transformou em violência, abandono, ruptura
dos vínculos familiares ou extrema pobreza.
A condição da população em situação de rua expressa com clareza
esse desafio. Fortaleza figura entre as capitais brasileiras com
maior número de pessoas vivendo nessa condição, consequência
da combinação entre pobreza extrema, desemprego, dependência
química, transtornos mentais e rompimento dos vínculos familiares.
Da mesma forma, o consumo crescente de crack, cocaína, álcool e
novas drogas sintéticas deixou de representar apenas um problema
de saúde para tornar-se um fenômeno social que compromete
famílias, co