JOÃO RODRIGUES - PSD - GOVERNADOR

de Governo – Gestão Pública .................................................................. 5
2.1 Gestão Pública Eficiente, Transparente e Inovadora ................................................................ 5
2.2 Adequação da Estrutura Organizacional da Administração à Realidade .................................. 6
2.3 Preservar e Aumentar a Capacidade de Investimento do Estado ............................................. 6
3. Segurança Pública .............................................................................................................. 8
3.1 Investimentos e Planejamento para a Segurança Pública ........................................................ 8
4. Saúde ............................................................................................................................... 12
4.1 Planejamento e Investimentos em Saúde ............................................................................... 12
5. Educação e Desenvolvimento Humano ............................................................................ 15
5.1 Educação Básica e Ensino Médio ........................................................................................... 15
5.2 Ensino Superior e Qualificação ............................................................................................... 16
5.3 Educação Especial .................................................................................................................. 16
5.4 Esporte e Lazer ....................................................................................................................... 16
5.5 Cultura ..................................................................................................................................... 16
6. Agricultura e Desenvolvimento Econômico ...................................................................... 17
6.1 Ações Inovadoras que Modernizam a Produção ..................................................................... 17
6.2 Ações Voltadas às Cadeias Produtivas Consolidadas ............................................................ 18
6.3 Pesquisa, Extensão, Defesa e Infraestrutura Rural ................................................................ 18
7. Infraestrutura, Mobilidade, Logística e Desenvolvimento Sustentável ............................. 20
7.1 Investimentos na Malha Rodoviária ........................................................................................ 20
7.2 Investimentos nos Portos e Aeroportos ................................................................................... 20
7.3 Investimentos em Mobilidade Urbana ..................................................................................... 20
7.4 Recursos Hídricos e Saneamento Básico ............................................................................... 20
8. Desenvolvimento e Reinserção Social ............................................................................. 22
9. Gestão Integrada e Inovadora .......................................................................................... 23
10. Desenvolvimento Regional e Cidades ............................................................................ 24
Compromisso Final ............................................................................................................... 25




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1. FUNDAMENTOS DO PLANO DE GOVERNO 2027–2030
A Coligação “Santa Catarina Acima de Tudo”, integrada pelo PSD, MDB e União Progressista
(PP-UB), por meio de seus candidatos a Governador, João Rodrigues, e a Vice-Governador,
Carlos Chiodini, apresenta o presente Plano de Governo para o quadriênio 2027–2030.
Este documento foi sistematizado com base em premissas fundamentais que orientarão toda a
gestão pública estadual:
• Austeridade, responsabilidade e otimização dos recursos públicos;
• Gestão profissional e transparente;
• Modernização, desburocratização e entrega de serviços públicos de qualidade em todas
as áreas de atuação do Estado;
• Inclusão social, sustentabilidade, respeito ao meio ambiente e inovação tecnológica.
Santa Catarina possui uma trajetória de protagonismo econômico e social construída pelo
dinamismo e pela diversificação de seu setor produtivo, bem como pelo esforço coletivo de sua
população. No entanto, a ausência de uma agenda estratégica clara que oriente o futuro do
Estado coloca em risco essa competitividade conquistada ao longo de décadas.
O presente Plano de Governo responde a esse desafio com uma visão de longo prazo,
articulando investimentos, modernização da máquina pública e proteção social, de modo a
garantir que Santa Catarina continue sendo referência nacional de desenvolvimento sustentável
e qualidade de vida.
1.1 Visão Estratégica e Capacidade de Investimento
Para financiar a agenda de investimentos proposta, o Governo utilizará recursos provenientes de
quatro fontes principais:
• (a) recursos próprios do Estado;
• (b) recursos alocados junto à União;
• (c) financiamentos obtidos junto a instituições de crédito; e
• (d) parcerias com a iniciativa privada, por meio de Parcerias Público-Privadas (PPPs) ou
concessões de serviços públicos, sempre que esses arranjos se mostrarem vantajosos
para o interesse público.
A destinação de recursos do Orçamento do Estado para o Plano de Investimentos será alcançada
mediante a adoção de uma política fiscal austera, com controle rigoroso das despesas de custeio,
assegurando-se, no mínimo, 15% da Receita Corrente Líquida (RCL) para investimentos.
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Considerando o comportamento recente da Receita Corrente Líquida — que passou de
R$ 41,002 bilhões em 2023 para R$ 50,791 bilhões em 2025, com estimativa de R$ 55,000
bilhões para 2026 —, é possível projetar a seguinte evolução ao longo do quadriênio 2027–2030:
Ano RCL Projetada 15% para Investimentos
2027 R$ 60,00 bilhões R$ 9,00 bilhões
2028 R$ 65,00 bilhões R$ 9,75 bilhões
2029 R$ 70,00 bilhões R$ 10,50 bilhões
2030 R$ 75,00 bilhões R$ 11,25 bilhões
TOTAL — R$ 40,50 bilhões

Tem-se, portanto, que a soma dos recursos do Tesouro estadual que poderão ser destinados ao
Plano de Investimentos no período 2027–2030 alcança R$ 40,5 bilhões. Esse montante será
complementado por recursos federais, financiamentos e parcerias privadas, ampliando
significativamente a capacidade de transformação da infraestrutura e dos serviços públicos
catarinenses.
A política fiscal austera não significará corte indiscriminado de gastos, mas sim a qualificação
permanente das despesas, a eliminação de desperdícios e a priorização absoluta das áreas que
impactam diretamente a qualidade de vida da população: segurança, saúde, educação,
infraestrutura e desenvolvimento econômico.
A responsabilidade fiscal é também um compromisso intergeracional. Governar com austeridade
significa preservar a capacidade do Estado de investir no futuro, evitando o endividamento
excessivo e a transferência de encargos para as próximas gerações. Santa Catarina merece um
governo que trate o dinheiro público com o mesmo rigor com que o cidadão trata o orçamento de
sua família.
Nesse sentido, a projeção de R$ 40,5 bilhões de recursos próprios para investimento no
quadriênio representa uma base sólida, que será potencializada pela articulação inteligente com
a União e com a iniciativa privada. O Governo não se limitará a administrar a escassez: buscará
ativamente a ampliação das fontes de financiamento, sempre com transparência e com avaliação
rigorosa da vantagem para o interesse público.
A visão estratégica que orienta este Plano de Governo reconhece que Santa Catarina não pode
se acomodar. O protagonismo econômico e social conquistado pelas gerações anteriores precisa
ser renovado e ampliado. Isso exige planejamento de longo prazo, disciplina na execução e
coragem para tomar decisões difíceis quando necessário. É exatamente esse o espírito que
permeia todas as propostas apresentadas neste documento.
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2. PLANO ESTRUTURAL DE GOVERNO – GESTÃO PÚBLICA
A qualidade da gestão pública é o alicerce sobre o qual se constroem todas as demais políticas.
Sem uma administração eficiente, transparente e inovadora, mesmo os melhores programas
setoriais tendem a perder efetividade. Por essa razão, o Governo João Rodrigues / Carlos
Chiodini terá como prioridade absoluta a modernização da máquina pública estadual.
A experiência de gestões anteriores, tanto no âmbito estadual quanto municipal, demonstra que
a diferença entre o sucesso e o fracasso de políticas públicas reside, em grande medida, na
qualidade da gestão. Processos bem desenhados, servidores capacitados, uso inteligente da
tecnologia e foco permanente no cidadão são ingredientes indispensáveis para a entrega de
resultados.
O cidadão catarinense não pode continuar enfrentando filas desnecessárias, exigências
burocráticas excessivas e falta de informação sobre os serviços a que tem direito. A
administração pública do século XXI deve ser ágil, digital, transparente e centrada nas pessoas.
Esse é o padrão de excelência que o Governo se compromete a alcançar.
2.1 Gestão Pública Eficiente, Transparente e Inovadora
O compromisso com a eficiência administrativa se traduzirá em ações concretas de
aperfeiçoamento contínuo. A gestão governamental será aprimorada em todas as suas áreas de
atuação, com foco na melhoria da eficiência e da eficácia dos serviços prestados à população
catarinense.
A administração pública será blindada contra as investidas da corrupção e das práticas não
republicanas, mediante a adoção de mecanismos de controle rigorosos e eficientes. A
transparência será elevada a princípio norteador de todas as decisões, com publicidade ampla
de contratos, convênios, nomeações e resultados de políticas públicas.
A inovação tecnológica ocupará lugar central, tanto na prestação dos serviços quanto na medição
dos resultados e na avaliação da qualidade do que é entregue ao cidadão. Os órgãos da
Administração Direta e as entidades da Administração Indireta serão imersos nos avanços
tecnológicos contemporâneos, com especial atenção à digitalização dos serviços e ao emprego
responsável da Inteligência Artificial.
A otimização dos recursos financeiros, de pessoal e de infraestrutura será permanente, sempre
com o objetivo de potencializar os resultados dos serviços públicos. A administração será
transparente, acessível e focada no atendimento das pessoas, colocando o cidadão no centro de
todas as decisões.
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Principais ações:
• Aperfeiçoar a gestão governamental em todas as áreas, elevando a eficiência e a
eficácia dos serviços;
• Implantar mecanismos rigorosos de controle interno e externo para prevenir e combater
a corrupção;
• Digitalizar progressivamente os serviços públicos, reduzindo filas e burocracia;
• Utilizar Inteligência Artificial e análise de dados para melhorar a qualidade e a agilidade
das respostas ao cidadão;
• Implantar sistemas de medição de resultados e de avaliação da satisfação do usuário;
• Promover a transparência ativa, com portais de fácil acesso e linguagem clara;
• Capacitar permanentemente os servidores públicos para o uso de novas tecnologias e
metodologias de gestão.
2.2 Adequação da Estrutura Organizacional da Administração à Realidade
A máquina pública precisa ser dimensionada de acordo com as necessidades reais da sociedade
e com a capacidade financeira do Estado. Estruturas ociosas ou improdutivas consomem
recursos que poderiam ser direcionados a serviços essenciais. Por isso, será realizada uma
revisão criteriosa do tamanho e da organização da administração estadual.
A redistribuição de competências buscará eliminar superposições de ações e conflitos de decisão
que hoje prejudicam a prestação dos serviços. As estruturas já consolidadas e que demonstram
bom desempenho serão otimizadas e adequadas às demandas da realidade contemporânea.
Principais ações:
• Rever o tamanho da máquina pública, eliminando estruturas ociosas e improdutivas;
• Redistribuir competências para corrigir superposições e conflitos de decisão;
• Otimizar o desempenho das estruturas existentes e consolidadas;
• Adequar as demandas organizacionais à realidade atual do Estado e da sociedade.
2.3 Preservar e Aumentar a Capacidade de Investimento do Estado
A capacidade de investir é condição indispensável para a transformação do Estado. Sem
investimentos em infraestrutura, tecnologia, saúde e educação, o desenvolvimento fica
comprometido. Por isso, o Governo fortalecerá os mecanismos de arrecadação e qualificará
permanentemente os gastos públicos.
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A Secretaria da Fazenda receberá investimentos prioritários em recursos tecnológicos, humanos
e estruturais, de modo a tornar a arrecadação mais eficiente, justa e menos onerosa para o
contribuinte. Paralelamente, será mantido rigoroso controle das despesas de custeio, com
auditoria permanente dos contratos e avaliação sistemática dos custos dos serviços e dos
investimentos.
Principais ações:
• Fortalecer os mecanismos e processos de arrecadação, com investimentos em
tecnologia, pessoal e infraestrutura da Fazenda;
• Qualificar os gastos públicos, com controle rigoroso das despesas de custeio;
• Implantar prática permanente de auditoria nos contratos;
• Avaliar sistematicamente os custos dos serviços e dos investimentos;
• Buscar permanentemente a eficiência alocativa dos recursos públicos.

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3. SEGURANÇA PÚBLICA
Não há dúvida de que um dos maiores desafios enfrentados pelos estados brasileiros é o
aumento da criminalidade, que constantemente ameaça a vida e o patrimônio de todos os
cidadãos, tanto nos grandes centros urbanos quanto no campo.
Apesar de historicamente Santa Catarina não possuir índices elevados de violência em
comparação com muitos outros estados da Federação, é imprescindível que sejam mantidas e
desenvolvidas políticas públicas eficientes e enérgicas de combate a todo tipo de crime,
principalmente àqueles associados às facções criminosas e à ocupação territorial pelo tráfico de
drogas.
O Governo de Santa Catarina precisa estar sempre vigilante e preparado para garantir a
segurança de todos que vivem no Estado. Para tanto, será necessário realizar substanciais
investimentos em tecnologia, aquisição de armamento e equipamentos de ponta, a fim de melhor
equipar as forças policiais, tornando Santa Catarina cada vez mais segura e referência para todo
o país.
A segurança pública será uma das prioridades centrais do Governo, com comando forte, polícias
qualificadas e valorizadas, presença constante em todo o território estadual e foco absoluto na
proteção das famílias catarinenses.
3.1 Investimentos e Planejamento para a Segurança Pública
O planejamento da segurança pública combinará investimentos massivos em tecnologia com a
valorização dos profissionais, a integração das forças e o combate inteligente ao crime
organizado. A seguir, apresentam-se as principais linhas de ação:
Tecnologia e Equipamentos
• Investir na aquisição de tecnologias aplicadas à segurança pública;
• Implantar barreiras de segurança nas fronteiras estaduais, utilizando tecnologias para
identificar e interceptar criminosos, veículos e mercadorias ilegais, combatendo o tráfico
de armas e de drogas;
• Aperfeiçoar o programa de videomonitoramento, ampliando o número de câmeras com
tecnologia de reconhecimento facial, leitura de placas de veículos, inteligência artificial e
alertas em tempo real, instaladas em pontos estratégicos do Estado, constituindo a
“Muralha Digital Catarinense”;
• Adquirir drones para monitoramento ostensivo de áreas e para apoio em intervenções
policiais complexas;
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• Expandir o uso de moto-viaturas, especialmente nos grandes centros urbanos;
• Fornecer melhores equipamentos e condições de trabalho adequadas aos profissionais
da segurança;
• Fornecer melhor estrutura e equipamentos para a Polícia Científica e a perícia forense,
promovendo maior eficiência e agilidade na coleta de provas e no auxílio à elucidação
de crimes.
Inteligência e Integração
• Priorizar, fortalecer e integrar as atividades de inteligência na segurança pública e no
sistema prisional, com aquisição de equipamentos de alta tecnologia e desenvolvimento
de ações estratégicas;
• Desenvolver programas estratégicos de compartilhamento de informações com diversos
entes da Federação, incluindo o Governo Federal, visando impedir e combater a
instalação de células de facções criminosas vindas de outros estados;
• Com base nas informações obtidas pelos setores de inteligência, realizar operações
policiais regulares com o objetivo de desmantelar e sufocar o crime organizado;
• Aprimorar a força-tarefa do GAECO, respeitando sempre a sua independência e a
competência do Ministério Público Estadual, com enfoque especial no combate aos
ilícitos praticados contra a administração pública e o erário;
• Buscar maior cooperação entre Polícia Militar, Polícia Civil, Polícia Científica, Corpo de
Bombeiros, municípios e parceiros estratégicos.
Valorização e Efetivo
• Aumentar o efetivo por meio da convocação voluntária de policiais da reserva
fisicamente aptos para atuarem em áreas estratégicas;
• Nomear os aprovados em concursos já realizados e publicar novos editais;
• Investir em cursos de formação e treinamento para os profissionais de segurança,
incluindo acompanhamento psicológico quando necessário;
• Valorizar continuamente as carreiras da segurança pública;
• Aprimorar os mecanismos de transparência dos indicadores criminais e operacionais.
Proteção a Grupos Vulneráveis e Temas Específicos
• Instrumentalizar ações para a prevenção e repressão de crimes contra a mulher,
violência doméstica e feminicídios, melhor aparelhando as Delegacias de Proteção à
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Mulher, com a adoção de medidas de amparo às vítimas, tais como a implantação de
casas de acolhimento e o fornecimento de acompanhamento psicológico;
• Aperfeiçoar a estrutura da Polícia Militar Ambiental, fornecendo tecnologia e
equipamentos com o objetivo de vigiar, fiscalizar e reprimir crimes cometidos contra o
meio ambiente no território catarinense;
• Equipar as delegacias específicas e propiciar capacitação permanente para o combate
aos crimes cibernéticos — fraudes, golpes, extorsões, crimes contra a honra,
disseminação de ódio e outros — cometidos em ambiente virtual ou por meio de
aplicativos de mensagem;
• Em conjunto com os municípios, criar políticas públicas para resolver a problemática de
moradores de rua, mediante projetos de recuperação de usuários de drogas,
recolhimento em albergues, assistência e concessão de oportunidades de trabalho;
• Combater com veemência toda forma de violência no campo, colocando todo o aparato
policial de prontidão para garantir a dignidade e a segurança do produtor rural
catarinense;
• Incentivar políticas públicas e a criação de redes não governamentais voltadas ao
enfrentamento da violência contra criança, adolescente, mulher, idoso, indígena e
minorias;
• Ampliar o policiamento comunitário por meio de mecanismos de participação da
sociedade civil.
Corpo de Bombeiros e Prevenção
• Intensificar a capacitação técnica dos Bombeiros, fornecendo viaturas e equipamentos

egrar o projeto de desenvolvimento municipal, pois traz para
o debate político a discussão das diferentes temáticas, problemas e soluções para a cidade, gerando
novas políticas públicas.
A coligação “CHAPECÓ ACIMA DE TUDO” significa o amor, o comprometimento e a
identidade com Chapecó, com a resolução de seus problemas locais e com o seu desenvolvimento
pleno, tendo as pessoas como centro das ações públicas.
A coligação “CHAPECÓ ACIMA DE TUDO”, composta pelos Partidos PSD, PP, União
Brasil, Republicanos, Podemos, PDT e MDB, representa a continuidade das ações, obras e conquistas
realizadas na gestão 2021-2024, sob o comando do nosso Prefeito João Rodrigues.
A coligação “CHAPECÓ ACIMA DE TUDO” assume o compromisso de construir uma
Gestão que tenha como base:
✓ o RESPEITO às pessoas e às famílias, base de nossa sociedade;
✓ a JUSTIÇA para todos no acesso às ações e serviços públicos, com políticas inclusivas,
independente de cor, etnia, religião, idade, gênero ou classe social;
✓ a QUALIDADE e a RESOLUTIVIDADE na prestação de serviços públicos, com
planejamento de ações a curto, médio e longo prazos em respeito ao presente e às gerações
futuras, com sensibilidade e perseverança, buscando a satisfação e a felicidade das pessoas;
✓ a ÉTICA e a TRANSPARÊNCIA nas ações públicas, respeitando a diversidade, as
diferenças e o compromisso de administrar os recursos públicos de forma eficaz, eficiente
e efetiva;
✓ RESPONSABILIDADE socioeconômica ambiental, promovendo o acesso, a inclusão e a
sustentabilidade social em equilíbrio com o desenvolvimento econômico;
✓ CORAGEM e DETERMINAÇÃO na tomada de decisão, reconhecendo as desigualdades,
mas acima de tudo, comprometendo as ações no sentido de diminuí-las ou eliminá-las,
sempre priorizando o bem comum.
A coligação “CHAPECÓ ACIMA DE TUDO” representa a consolidação dos avanços
alcançados nestes últimos anos e a reafirmação de compromissos administrativos, sociais, políticos,
econômicos, humanistas, culturais e ambientais, expressas nestas diretrizes gerais.
A coligação “CHAPECÓ ACIMA DE TUDO” conclama toda a sociedade a participar
ativamente desta sólida aliança na gestão 2025-2029, marcada pela comunhão, não somente de um
conjunto de Partidos Políticos, mas de forças que se somam na construção de uma administração
pública comprometida com a seriedade no gerenciamento do dinheiro público, com ética e
responsabilidade fiscal, transformando os recursos em obras e serviços que facilitem a vida de todos
os cidadãos e cidadãs chapecoenses.






PALAVRA DO NOSSO PREFEITO


É com muita honra, entusiasmo e responsabilidade, atendendo inúmeras lideranças de nossa
cidade e dos Partidos que compõem nossa coligação “CHAPECÓ ACIMA DE TUDO”, que aceitei
o desafio e a missão de pleitear a administração do nosso município nos próximos quatro anos, se
este for o desejo de todos vocês.
Sempre que governei Chapecó, trabalhamos juntos para construir uma cidade mais próspera,
segura e acolhedora para todos, cumprindo integralmente com os compromissos assumidos durante a
campanha. Desde a primeira gestão procurei implementar este sentimento de pertencimento, um
governo que irradiasse alegria, otimismo e autoconfiança, pois é isto que Chapecó merece.
Nossos antepassados nos legaram uma linda história de conquistas e aprendizados de que o
caminho da vitória e da transformação dependem de nossa força, de nossa luta e de nossa união. Por
isso Chapecó carrega consigo o DNA do empreendedorismo, impregnados de valores como a
fraternidade e a solidariedade, sempre acolhendo bem as pessoas que aqui chegam para construir suas
histórias.
É muito gratificante observar a alegria refletida no rosto de cada criança acolhida em nossas
creches e pré-escolas; no jovem acolhido em nossos parques e nos muitos programas promovidos
pelo esporte, pela cultura e pela ação social; na mulher acolhida pela clínica da mulher e pelo nosso
sistema de saúde; na família ao receber a escritura e justa posse do seu lote e casa; no adulto acolhido
pelas oportunidades de emprego e renda que se abrem ou de constituir o seu próprio negócio; no idoso
acolhido pela cidade do idoso e universidade da melhor idade; no produtor rural acolhido pelo
consumidor urbano nas feiras livres e de ver que muitas políticas públicas que antes eram privilégios
da área urbana, chegarem na área rural; no servidor público comprometido pela missão de servir, que
sabe que somos aliados, e que em todos os anos que estive a frente do executivo, sempre teve
reposição e nunca atrasamos em uma hora no seu salário; no empreendedor que tem a parceria e o
apoio do governo na desburocratização de processos e nos investimentos necessários.
São inúmeras as obras que realizamos e estamos realizando, desde a mais simples de realizar,
como a manutenção de espaços públicos, até as obras mais complexas, como o maior programa de
pavimentação já realizado e muitas obras que irão melhorar a mobilidade de Chapecó, parques que
trarão novos espaços de socialização das famílias e mais qualidade de vida ao nosso povo.
De todas as obras que realizamos nenhuma é mais importante que o atendimento às pessoas e
às famílias, demonstrado no sorriso de felicidade em cada um e nos abraços que recebemos todos os
dias.
Acompanho os indicadores e índices que periodicamente colocam Chapecó como destaque
nacional em várias áreas, como gestão, programas sociais, produção, empreendedorismo, geração de
empregos, acolhimento de imigrantes, entre outros, que me enche de orgulho da nossa terra e da nossa
gente trabalhadora. São muitos resultados positivos que se refletem nos índices de aceitação
amplamente favorável ao nosso governo e que nos comprometem a redobrar nosso trabalho, corrigir
nossas falhas e incansavelmente buscarmos uma cidade mais melhor.
Nosso governo sempre foi ativo na busca de recursos na viabilização de obras e serviços para
melhorar a qualidade de vida das pessoas, seja com investimentos próprios, gerados pela
responsabilidade fiscal, ou em parcerias com o Governo Estadual e Federal, que sempre respeitamos,
independente dos Partidos que os administram e que também somos respeitados por eles. Quando
mostramos os projetos e os indicadores construídos pela gestão, as portas se abrem.
Quero dizer com isto, que sonhar é bom, mas é preciso ir à luta para realizar os sonhos.
Mesmo sem prometer em campanha, realizamos antigos sonhos da população e promessas de
muitos políticos, por exemplo, de abrir a avenida Getúlio Vargas, de viabilizar o Autódromo
Internacional de Chapecó, do novo Distrito Industrial, do Elevado da Bandeira, dentre tantas obras.
Ainda há muito por fazer e acredito que, com a sua confiança e apoio, podemos continuar a
transformar nossa cidade para melhor.


Mãos à obra, que temos muito trabalho pela frente, pois nossas demandas aumentam a cada
dia, exigindo criatividade e responsabilidade fiscal, com a qual trabalhamos nestes últimos anos, e
que ampliou as condições necessárias para o desenvolvimento de todas as áreas, e permitirá
implementar novas políticas públicas, executar projetos ambiciosos, necessários e transformadores, e
aprimorar a qualidade de serviços.
Vivemos um ciclo virtuoso que não nos permite parar ou retroceder. São mais empresas, mais
empregos, mais lotes e habitações, mais vagas em creches, mais estradas, mais atendimentos em
saúde, mais produção, mais transporte, que geram mais riquezas, e que devem ser harmonizados por
políticas sociais, espaços de socialização e de sustentabilidade.
São estes desafios que me encorajam e me fortalecem para o trabalho, para resolução dos
problemas, com dedicação e responsabilidade com o dinheiro público e com as parcerias necessárias.
Queremos ampliar as oportunidades para nossos jovens, mulheres, vida longa e saudável para
nossos idosos, segurança para nossas famílias e um futuro para nossas crianças, além de respeito e
reconhecimento a nossa rica cultura, agora agregada pelos novos migrantes e imigrantes.
Sim! Nossa coligação está preparada para estes desafios, porque temos compromisso, com as
pessoas e com a cidade.
Apresento o meu candidato a Vice-Prefeito, o atual Vereador Valmor Júnior Scolari, cidadão
chapecoense, com formação em Direito, que reúne a experiência profissional e pública, tanto no
legislativo, inclusive como Presidente da Câmara de Vereadores de Chapecó, como no executivo
municipal. Esta experiência em gestão pública, com atuação competente na função de Secretário
municipal junto às Secretarias de Planejamento, de Desenvolvimento Sustentável e Obras
Estruturantes, de Serviços Urbanos e de Assistência Social e com passagem pela Saúde, será de
grande valia para o município e para continuidade de uma Chapecó cada vez melhor.
Assumimos juntos, o compromisso e a determinação de continuar ouvindo cada um de vocês,
aproximando o governo com as comunidades, entendendo suas necessidades e trabalhando
incansavelmente para atender às expectativas de cada um.
Juntos, continuaremos a destacar Chapecó como um exemplo de desenvolvimento e qualidade
de vida, um lugar ainda melhor para se viver, trabalhar, constituir nossas famílias e criar nossos filhos.
Agradeço de coração pela confiança que depositaram em mim até agora e conto com seu apoio
para continuar este trabalho.
Peço humildemente o seu voto e apoio nesta nova jornada.
Com gratidão e determinação,




JOÃO RODRIGUES VALMOR JÚNIOR SCOLARI
Candidato a Prefeito Candidato a Vice-Prefeito













DIRETRIZES
2025-2029



Apresentamos algumas diretrizes que compõem nosso Plano de Governo 2025-2029,
iniciando pela base estratégica que estratifica nossas ações e serviços, e que tem fortalecido o
planejamento de nossa gestão.
Destacamos também nesta base estratégica os programas, que funcionam como instrumento
tático na articulação e integração das ações estruturais e organização da atuação governamental
visando a solução de um problema ou o atendimento de determinada necessidade ou demandas da
sociedade. Toda ação do governo está estruturada em programas orientados para a realização dos
macro-objetivos estratégicos definidos. Assim, nesta base estratégica, o programa proporciona maior
racionalidade e eficiência na administração pública, ampliando a visibilidade dos resultados,
transparência na aplicação dos recursos públicos e benefícios gerados para a sociedade, atuando como
o módulo comum integrador entre o plano e o orçamento.
Complementando as diretrizes, apresentamos um conjunto de obras e ações relevantes
realizados que traduzem sonhos e demandas que recebemos a partir de 2021.
O cuidado com a aplicação dos recursos públicos nos permitiu fazer o maior volume de
investimentos da história de Chapecó (vide tabela), e esta política precisa ter continuidade. São muitas
ações, obras e serviços, concluídas e em execução, que somadas as novas ações que desenvolveremos
a partir de 2025, trarão maior qualidade de vida aos chapecoenses.

INVESTIMENTOS PÚBLICOS VALOR
2021 79.651.606,01
2022 230.547.614,86
2023 278.806.470,11
2024* 170.814.039,61
SOMA 759.819.730,59
* até junho 2024

É com este espírito e comprometimento que queremos dar continuidade a este ciclo de
desenvolvimento socioeconômico virtuoso, ampliando a confiança e atraindo novos investimentos e
novos empreendedores, com a geração de novos empregos e oportunidades, novas matrizes
econômicas, novos equipamentos públicos, mais acessos às políticas públicas e à melhor qualidade
de vida.



BASE ESTRATÉGICA (2025 – 2029)

MISSÃO
Desenvolver políticas públicas de qualidade, com foco na família
chapecoense e na boa governança, uma cidade de trabalho e de negócios,
agradável para se viver e de braços abertos para o mundo.

VISÃO
Ser uma cidade referência nacional em qualidade de vida, gestão e
prestação de serviços públicos, na proteção social, na valorização das
famílias e dos empreendedores.

VALORES
RESPEITO às pessoas
QUALIDADE e RESOLUTIVIDADE na prestação de serviços
JUSTIÇA para todos
ÉTICA e TRANSPARÊNCIA nas ações
RESPONSABILIDADE socioeconômica ambiental
CORAGEM e DETERMINAÇÃO nas decisões

ORGANIZAÇÃO DA GESTÃO
A gestão está organizada em 4 grandes eixos:

Eixo Institucional: BOA GOVERNANÇA
Representado pelas atividades meio:
Política (Governo) Administrativa Planejamento
Fazenda e Tributos Contadoria Controladoria
Procuradoria Patrimônio Licitação e compras
Gestão de pessoas Captação de recursos Inovação em Gestão
Comunicação

Eixo Social: FAMÍLIA, CIDADANIA E PROTEÇÃO SOCIAL
Representado pelas atividades fim:
Saúde Educação Assistência Social
Cultura Inclusão integral Esportes, Juventude e Lazer
Proteção e Defesa Animal (NAPA)

Eixo Econômico: OPORTUNIDADE E ECONOMIA SUSTENTÁVEL
Representado pelas atividades fim:
Desenvolvimento econômico Simplifica (sala do empreendedor)
Emprego e renda Qualificação profissional
Turismo Agricultura e sustentabilidade

Eixo Ambiental: INFRAESTRUTURA E ESPAÇO SOCIAL
Representado pelas atividades fim:
Infraestrutura urbana e rural Desenvolvimento urbano e rural
Saneamento Meio Ambiente
Regularização fundiária Espaços de convivência - Parque
Trânsito Mobilidade e segurança viária
Segurança pública Defesa civil


MACRO-OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Os macro-objetivos estratégicos constituem a direção da gestão na concretização da missão e
visão, por eixo da gestão:
Eixo da Gestão Macro-objetivo estratégico
Boa Governança
Promover a boa governança na gestão pública com ética, respeito e obediência
aos princípios da legalidade, responsabilidade fiscal, impessoalidade,
moralidade, transparência e qualificando os serviços públicos e elevando o grau
de satisfação da população com os serviços ofertados
Família, Cidadania
e Proteção Social
Promover ações que garantam o acesso cidadão às políticas públicas, com
inclusão e sustentabilidade social, respeitando a diversidade sociocultural, com
apoio de uma rede de responsabilidade solidária e compartilhada
Oportunidade e
Economia Sustentável
Promover o desenvolvimento socioeconômico, mediante a criação de
oportunidades de geração de trabalho, emprego e renda, conhecimentos,
inovação e desenvolvimento, fortalecendo a base social municipal
Infraestrutura e
Espaço Social
Promover a otimização da gestão Territorial e dos espaços de convivência, de
forma planejada e sustentável, assegurando o desenvolvimento ambiental
saudável e seguro e a qualidade de vida da população

MACRODIRETRIZES ESTRATÉGICAS

No Eixo Institucional: BOA GOVERNANÇA, são definidas as seguintes macrodiretrizes
estratégicas:

➢ GESTÃO PÚBLICA COMPARTILHADA – respeito às demandas apresentadas pela sociedade, com
celeridade nas respostas e na resolução de problemas, levando o governo e o processo de decisão mais
próximos do cidadão na região onde ele vive, ouvindo às organizações comunitárias, como marca da gestão
compartilhada, incluindo neste princípio, o servidor público, como cidadão trabalhador e merecedor das
condições justas e dignas de trabalho, como os demais trabalhadores que constroem nosso município.
➢ PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO - gestão com visão estratégica e com responsabilidade no
planejamento, execução, avaliação de resultados com a utilização de indicadores e promoção das devidas
correções, de forma permanente, qualificando as ações e serviços públicos, respeitando-se as diferentes
instâncias e colegiados de deliberação do município.
➢ BOA GOVERNANÇA - expressa na capacidade de liderança e determinação do governo de implementar
as decisões tomadas e de viabilizar e controlar as condições financeiras e administrativas indispensáveis à
execução das decisões da gestão.
➢ ÉTICA E TRANSPARÊNCIA - respeito à Constituição Federal e à Lei Orgânica Municipal, às leis e aos
regulamentos que as regem, como base na tomada de decisão, obedecendo aos princípios da
impessoalidade, moralidade e transparência, tendo como finalidade o interesse público – dando-se a cada
uma delas a devida divulgação, que terá caráter educativo, informativo e de orientação social, facilitando o
acesso aos cidadãos.
➢ GOVERNO DIGITAL – oferecimento de serviços públicos com qualidade, no acesso à informação,
prestação de serviços e participação social, utilizando ferramentas e tecnologias que desburocratizem os
processos, gerando mais economia, eficiência e controle social por parte do cidadão, para melhorar a vida
daqueles que vivem e trabalham no município.
➢ RESPONSABILIDADE FISCAL - fortalecimento das políticas de responsabilidade fiscal e de gestão,
integrando os sistemas de planejamento, orçamento, finanças, controle e avaliação do desempenho
institucional, com vistas ao melhor aproveitamento dos recursos disponíveis, observando o preceito da
máxima economia dos recursos públicos, preservada a qualidade das ações e serviços ofertados à
população.
➢ INTEGRAÇÃO E INTERSETORIALIDADE - gestão com políticas públicas articuladas e integradas
otimizando os recursos humanos e financeiros, melhorando os indicadores de eficiência e eficácia das ações
e serviços, descentralizando sempre que possível as áreas de desenvolvimento municipal como resposta à
complexidade administrativa do nosso município.



➢ PARCERIAS PÚBLICAS E PRIVADAS - estímulo às parcerias com os diferentes segmentos e
organizações sociais, como a União, Estado, Consórcios intermunicipais, e outras instituições públicas,
Universidades, Entidades sociais, de trabalhadores, empresários, religiosas, comunitárias, para execução
de políticas e programas sociais integrados, que tenham por objetivo melhorar a qualidade de vida da
população, ampliação de programas e oportunidades e no acesso e fornecimento de bens e serviços.

No Eixo Social: FAMÍLIA, CIDADANIA E PROTEÇÃO SOCIAL, são definidas as seguintes
macrodiretrizes estratégicas:

➢ AÇÕES SOCIAIS INTERSETORIAIS - articulação das políticas sociais, como saúde, assistência
social, educação, esporte, cultura e segurança, através de ações intersetoriais e transversais e com a
formação de parcerias com as entidades da sociedade civil, que objetivem a inclusão e o resgate da
cidadania.
➢ A FAMÍLIA COMO REFERÊNCIA - orientação das políticas sociais de saúde, educação, cultura,
esporte e lazer e assistência social, tendo como referência a família, aprimorando os mecanismos de gestão
colaborativa e efetivação dos seus direitos sociais.
➢ SUSTENTABILIDADE SOCIAL - implantação de políticas públicas inclusivas e de resgate social, com
iniciativas estruturantes e não apenas emergenciais, garantindo a justiça e equidade e a qualidade no acesso
aos bens humanos essenciais.
➢ PRÁTICAS CIDADÃS, MULTICULTURAIS E INCLUSIVAS – atuação na formação cidadã
inclusiva, respeitando os aspectos culturais, em integração colaborativa com a comunidade, ampliando o
acesso da população às políticas públicas de educação, cultura, esporte, saúde e assistência social,
contribuindo para o desenvolvimento local e reafirmação da cidadania e identidade social.
➢ CIDADE SAUDÁVEL – adoção de práticas contínuas na melhoria do ambiente físico e social por meio
de parcerias com a sociedade civil, utilizando todos os recursos da comunidade na promoção da saúde e
qualidade de vida dos chapecoenses, para além